2025年山東省委一號文件發(fā)布
| 2025- 04- 01 10: 21: 58 | 來(lái)源： 大眾新聞客戶(hù)端 | 瀏覽次數: | 字體：[ 大 中 小 ] |
4月1日，《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農村改革在全面推進(jìn)鄉村振興上再加力的實(shí)施意見(jiàn)》，即2025年山東省委一號文件，在《大眾日報》全文刊發(fā)，正式向社會(huì )發(fā)布。
中共山東省委 山東省人民政府
關(guān)于進(jìn)一步深化農村改革在全面推進(jìn)鄉村振興上再加力的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)》，現結合山東實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
做好2025年及今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰略，堅定扛牢農業(yè)大省政治責任，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng )新為動(dòng)力，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，確保糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，確保不發(fā)生規模性返貧致貧，著(zhù)力打造鄉村振興齊魯樣板，著(zhù)力建設更高水平的“齊魯糧倉”，提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，推動(dòng)農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入，在全面推進(jìn)鄉村振興上再加力，加快建設農業(yè)強省，努力在農業(yè)強國建設中“走在前、挑大梁”，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山東篇章提供基礎支撐。
一、著(zhù)力建設更高水平的“齊魯糧倉”
1.實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)，糧食播種面積穩定在1.2億畝以上，產(chǎn)能穩定在1100億斤以上。落實(shí)糧食單產(chǎn)提升引領(lǐng)區建設任務(wù)，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。實(shí)施小麥、玉米、大豆等重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升工程，完成大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)。挖掘花生擴種潛力。推動(dòng)棉花穩產(chǎn)提質(zhì)。
2.構建多元化食物供給體系。深挖設施農業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)、鹽堿地綜合利用等綜合生產(chǎn)潛力。落實(shí)現代設施農業(yè)貸款貼息政策，支持30個(gè)縣實(shí)施高效特色設施農業(yè)提升行動(dòng)。做好生豬產(chǎn)能監測和調控，推進(jìn)肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困，落實(shí)滅菌乳國家標準，發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)漁業(yè)工廠(chǎng)化養殖、深遠海養殖，探索建設區域性現代化海上牧場(chǎng)綜合體，推動(dòng)自然海域三文魚(yú)規?；a(chǎn)?？偨Y推廣東營(yíng)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)的有效做法。
3.強化耕地保護和質(zhì)量提升。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，將各類(lèi)耕地占用納入占補平衡統一管理，確保省域內年度耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。完善補充耕地質(zhì)量評價(jià)和驗收標準。持續整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問(wèn)題，堅決遏制破壞耕地違法行為，堅決遏制耕地“非農化”。分類(lèi)有序做好耕地“非糧化”整改，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、作物生長(cháng)周期等落實(shí)必要的過(guò)渡期舉措。完善高標準農田建設、驗收、管護機制。在確保省域內耕地保護任務(wù)不降低前提下，穩妥有序退出河道內影響行洪安全等的不穩定耕地。
4.強化農業(yè)科技和裝備支撐。實(shí)施鄉村振興科技創(chuàng )新提振行動(dòng)，統籌農業(yè)科研資源力量，加大農業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，培育突破性品種，提升省南繁基地建設水平，加強深遠海適養品種選育，推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。建強國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng )新中心、省級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。推動(dòng)大規模農業(yè)機械更新，新增高端智慧適用農機15萬(wàn)臺以上。
5.加強農業(yè)防災減災能力建設。加強災害風(fēng)險監測預警預報，健全洪澇干旱監測防控體系，用好區域農業(yè)社會(huì )化服務(wù)中心等力量。構建完善現代化灌排體系，實(shí)施27處大中型灌區現代化改造，推進(jìn)6處全國數字孿生灌區先行先試。推進(jìn)農田溝渠修復整治和平原澇區治理。做好農作物病蟲(chóng)害監測預警和統防統治。嚴格生豬屠宰檢疫執法監管，強化重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防控。
6.健全糧食生產(chǎn)支持政策體系。落實(shí)小麥最低收購價(jià)、耕地地力保護補貼等政策，探索開(kāi)展糧油種植專(zhuān)項貸款貼息試點(diǎn)。推動(dòng)擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積，降低產(chǎn)糧大縣農業(yè)保險縣級保費補貼承擔比例。健全糧食主產(chǎn)區獎補激勵制度，加大對產(chǎn)糧大縣支持。
7.完善農產(chǎn)品貿易與生產(chǎn)協(xié)調機制。加強糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格監測分析，推動(dòng)價(jià)格保持在合理水平，保護種糧農民積極性，維護好農民利益。嚴厲打擊農產(chǎn)品走私等違法行為。
8.完善全鏈條節糧減損長(cháng)效機制。強化糧食機收減損、運輸減損，加強糧食烘干配套設施建設。扎實(shí)推進(jìn)糧食節約和反食品浪費行動(dòng)，大力提倡健康飲食。
二、著(zhù)力打造引領(lǐng)帶動(dòng)能力強的鄉村振興片區
9.強化規劃引領(lǐng)。統籌縣域城鄉規劃布局，銜接鄉村全面振興規劃，以縣域為單位，以鄉鎮駐地和中心村為重點(diǎn)，充分尊重群眾意愿，合理劃定鄉村振興片區。提高村莊規劃編制質(zhì)量和實(shí)效，可單獨編制，也可以鄉鎮或若干村莊、片區為單元編制，不得要求村莊規劃編制全覆蓋，對不需要編制的可在縣鄉國土空間規劃中管控引導或出臺通則式管理規定。注重分類(lèi)分級、梯次延展，合理確定村莊建設重點(diǎn)和優(yōu)先序。
10.推動(dòng)片區提質(zhì)增效。堅持片區化推進(jìn)、組團式發(fā)展，鞏固提升現有片區，培優(yōu)建強主導產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施和公共服務(wù)，推動(dòng)片區內黨建聯(lián)建、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合，打造鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)共同體。新啟動(dòng)建設省級片區75個(gè)以上。
11.完善片區建設運行機制。統籌政策、項目和資源向片區聚集，深化國有企業(yè)與片區結對，持續實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”、“鄉村振興合伙人”等行動(dòng)。發(fā)揮農民主體作用，鼓勵村級組織自行實(shí)施農村小型公益性基礎設施建設項目。因地制宜探索市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化片區管護運營(yíng)機制。
三、著(zhù)力推動(dòng)農民收入持續穩定增長(cháng)
12.守牢不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)。持續落實(shí)“三保障”和飲水安全保障等幫扶政策。調整防止返貧致貧監測標準，優(yōu)化監測方式，提升幫扶效能。統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口分層分類(lèi)幫扶制度。開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估，研究制定過(guò)渡期后幫扶政策。各級財政銜接鄉村振興補助資金保持總體穩定。開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，統籌用好公益崗、就業(yè)幫扶車(chē)間等，保持脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模穩定。強化幫扶項目資產(chǎn)管理。深化對口支援，加強東西部協(xié)作。持續開(kāi)展省內協(xié)作幫扶。抓好易地扶貧搬遷、黃河灘區后續發(fā)展等工作。
13.拓寬農民增收渠道。培育鄉村富民產(chǎn)業(yè)，引導農民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、手工業(yè)等。實(shí)施鄉村旅游休閑度假轉型行動(dòng)。開(kāi)展“好品山東”鄉村電商賦能行動(dòng)，舉辦“好客山東·鄉村好時(shí)節”主題活動(dòng)。加大特色勞務(wù)品牌培育推介力度。推動(dòng)農民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運轉，開(kāi)展治理欠薪專(zhuān)項行動(dòng)。在重點(diǎn)工程項目和農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑。
14.完善聯(lián)農帶農機制。健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤機制，將聯(lián)農帶農作為政策傾斜重要依據。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)發(fā)展“百千萬(wàn)工程”，完善利益聯(lián)結機制。規范和引導農業(yè)農村領(lǐng)域社會(huì )投資，健全風(fēng)險防范機制。
四、著(zhù)力推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
15.發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)石榴、肉牛、深海魚(yú)等14個(gè)優(yōu)勢特色農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)。持續建設國家特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推介特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮村。扶持發(fā)展食用菌、兔、貝類(lèi)、藻類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè)。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)標準，培育精品農業(yè)品牌。
16.積極發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。深入實(shí)施農業(yè)龍頭企業(yè)提振行動(dòng)。推動(dòng)農產(chǎn)品商品化處理和初加工發(fā)展。大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。建設農產(chǎn)品加工、物流園區。推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
17.扎實(shí)開(kāi)展數字農業(yè)創(chuàng )新突破行動(dòng)。培育縣域數字農業(yè)發(fā)展縣20個(gè)、智慧農業(yè)應用場(chǎng)景100個(gè)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應用。建好“齊魯農云”平臺，推動(dòng)“齊魯農超”、“好糧有網(wǎng)”等平臺提質(zhì)增效。
18.深入推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣種養循環(huán)、水肥一體化等綠色技術(shù)。加強農業(yè)面源污染綜合治理，強化投入品減量增效和廢棄物回收處理。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。推進(jìn)受污染耕地安全利用。支持秸稈綜合利用，依法依規落實(shí)禁燒管控要求。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養殖行動(dòng)。
19.打造農業(yè)高水平對外開(kāi)放新高地。提升“好品山東”澳門(mén)推廣中心運營(yíng)水平，推動(dòng)設立境內外優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品展示交易中心。支持農業(yè)企業(yè)參與開(kāi)展“萬(wàn)企出海 魯貿全球”國際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，參加具有國際影響力的農業(yè)會(huì )展活動(dòng)。推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易預包裝食品出口試點(diǎn)。高水平建設濰坊國家農業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗區、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區、黃河三角洲農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。
五、著(zhù)力推動(dòng)鄉村建設提檔升級
20.完善農村基礎設施。實(shí)施農村供水水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，規?；┧こ谈采w率達到96%。實(shí)施新一輪農村公路提升行動(dòng)，新改建農村公路5000公里，改造危舊橋100座。推動(dòng)充電服務(wù)向鎮村延伸，提高設施利用率。實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )系統工程，行政村區域實(shí)現5G和千兆光網(wǎng)全覆蓋。開(kāi)展農村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監測，實(shí)施農村危房和抗震改造8000戶(hù)以上。
21.提升農村基本公共服務(wù)水平。優(yōu)化鄉村中小學(xué)校布局，提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和消防、安全等管理水平，辦好必要的鄉村小規模學(xué)校。持續推進(jìn)鄉村醫療衛生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)，新改造提升村衛生室2萬(wàn)家。加強農村傳染病防控和應急處置能力建設，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。落實(shí)基本醫保參保長(cháng)效機制，對連續參保和當年零報銷(xiāo)的農村居民，提高次年大病保險最高支付限額。逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。鼓勵開(kāi)展村級互助性養老服務(wù)，推進(jìn)鄉鎮衛生院與敬老院、村衛生室與農村幸福院統籌規劃、毗鄰建設、融合發(fā)展。發(fā)展農村嬰幼兒照護服務(wù)。深入實(shí)施留守和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。提升殘疾人保障和康復救助水平。
22.扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。穩步推進(jìn)農村改廁，完善管護服務(wù)體系。因地制宜治理農村生活污水，完成2400個(gè)左右行政村治理任務(wù)，加強黑臭水體動(dòng)態(tài)排查和治理長(cháng)效管護。推進(jìn)“水網(wǎng)+”行動(dòng)，打造20個(gè)生態(tài)清潔小流域。提升農村生活垃圾收運處置水平，推動(dòng)源頭減量、就地就近處理。開(kāi)展村莊“清潔行動(dòng)”，完善村莊長(cháng)效保潔機制。
23.深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。推動(dòng)鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。增強縣城綜合承載能力，差異化引導小城鎮發(fā)展，把鄉鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心。深化縣域商業(yè)體系建設，支持連鎖經(jīng)營(yíng)布局縣域市場(chǎng)，推動(dòng)冷鏈配送和即時(shí)零售向鄉鎮延伸。推動(dòng)農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網(wǎng)絡(luò )。完善縣鄉村三級物流配送體系，支持快遞助力農產(chǎn)品出村進(jìn)城。持續推進(jìn)數字鄉村建設。推動(dòng)強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣。
六、著(zhù)力推動(dòng)鄉村治理提效賦能
24.加強基層黨組織建設。加強鄉鎮領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，著(zhù)力解決部分年輕干部在農村基層“水土不服”問(wèn)題。深入實(shí)施村級黨組織帶頭人后備力量培育三年行動(dòng)，選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人隊伍。開(kāi)展村級黨組織建設“鞏固提升年”活動(dòng)。積極穩妥推進(jìn)村級黨組織“跨村聯(lián)建”。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村共富”。優(yōu)化駐村第一書(shū)記和工作隊管理。深化“雙聯(lián)共建”助力鄉村振興。完善基層監督體系，嚴格村干部特別是“一肩挑”人員管理監督。嚴格村級民主決策機制，豐富村級議事協(xié)商形式。深化整治鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展對村巡察，推進(jìn)清廉村居建設。
25.深化整治形式主義為基層減負。制定鄉鎮（街道）履行職責事項清單，完善動(dòng)態(tài)調整機制。健全從縣鄉借調工作人員從嚴管控長(cháng)效機制。嚴格控制對基層開(kāi)展督查檢查考核，精簡(jiǎn)優(yōu)化涉農考核。鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理成果。持續規范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項。整治“指尖上的形式主義”，清理整合面向基層的政務(wù)應用程序。推進(jìn)農村基層網(wǎng)格化治理“多格合一”。通過(guò)“減上補下”等方式推動(dòng)編制資源向鄉鎮（街道）傾斜，加強分類(lèi)管理、統籌使用。
26.深入推進(jìn)鄉村文明建設。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強新時(shí)代農村精神文明建設，實(shí)施文明鄉風(fēng)建設工程。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，倡樹(shù)美德健康新生活。深化美麗庭院建設。推廣美德信用積分等鄉村治理有效做法。推進(jìn)農村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘整理和保護利用，實(shí)施鄉村文物保護工程。實(shí)施文化惠民工程。開(kāi)展農民豐收節、黃河大集、公益電影放映、一村一年一場(chǎng)戲等活動(dòng)。
27.推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。深入開(kāi)展高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養、散埋亂葬、封建迷信等問(wèn)題綜合整治，深化婚俗、喪俗改革試點(diǎn)工作。加強宗祠規范管理。規范農村演出市場(chǎng)，整治低俗表演活動(dòng)。
28.維護農村穩定安寧。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全鄉村矛盾糾紛排查調處化解機制。完善農村地區掃黑除惡常態(tài)化機制。加強農村地區治安防控體系建設。深入打擊整治農村賭博，筑牢農村禁毒防線(xiàn)，嚴厲打擊涉農領(lǐng)域傳銷(xiāo)、詐騙等經(jīng)濟犯罪。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)。深化農村道路交通、燃氣、消防、自建房、漁船等領(lǐng)域安全風(fēng)險源頭管控和排查整治。七、深入推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置
29.穩定和完善農村土地承包關(guān)系。積極穩妥做好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年試點(diǎn)工作。完善承包地經(jīng)營(yíng)權流轉價(jià)格形成機制，規范引導農村承包地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，不得通過(guò)下指標、定任務(wù)等方式推動(dòng)。穩步推進(jìn)農村產(chǎn)權流轉交易規范化整省試點(diǎn)。
30.管好用好農村資源資產(chǎn)。做好房地一體宅基地確權登記頒證。探索農戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用的有效實(shí)現形式。不允許城鎮居民到農村購買(mǎi)農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革。因地制宜發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，不對集體收入提硬性目標，嚴控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和債務(wù)。強化農村集體資金、資產(chǎn)和資源管理。推進(jìn)新增耕地規范管理和合理利用。
31.健全農業(yè)轉移人口市民化機制。推動(dòng)轉移支付、新增建設用地指標、基礎設施投資等與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤。推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度，推動(dòng)符合條件的農業(yè)轉移人口社會(huì )保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權利。依法維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出辦法。
32.統籌推進(jìn)農村改革試驗任務(wù)。抓好國家農村改革試驗區建設，有序推動(dòng)省級農村改革試驗區新一輪改革任務(wù)落實(shí)。深化集體林權制度改革。推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革。深化農業(yè)水價(jià)綜合改革和用水權改革。八、深入落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
33.夯實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興政治責任。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重。落實(shí)鄉村振興責任制，保持縣級黨政領(lǐng)導班子成員任期穩定。發(fā)揮黨委農村工作領(lǐng)導小組及其辦公室牽頭抓總作用，加強工作協(xié)調。全面落實(shí)“四下基層”制度。健全推進(jìn)鄉村全面振興長(cháng)效機制。
34.創(chuàng )新鄉村振興投融資機制。優(yōu)先保障農業(yè)農村領(lǐng)域一般公共預算投入，土地出讓收入用于農業(yè)農村比例提高到10%以上。加大對農業(yè)農村領(lǐng)域重大項目建設的支持力度。鼓勵金融機構加大涉農信貸投放。支持符合條件的金融機構發(fā)行“三農”專(zhuān)項金融債券。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉村振興債券。推進(jìn)農村信用體系建設。推廣畜禽活體、農業(yè)設施等抵押融資貸款。做優(yōu)做強農業(yè)信貸擔保體系。支持發(fā)展特色農產(chǎn)品保險。嚴厲打擊農村各類(lèi)非法金融活動(dòng)。加強涉農資金項目全過(guò)程監管，著(zhù)力整治騙取套取、截留挪用惠農資金等問(wèn)題。
35.健全農業(yè)農村用地保障機制。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩定的前提下，穩妥推進(jìn)以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實(shí)施單元的全域土地綜合整治。新編縣鄉國土空間規劃安排不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。強化現代設施農業(yè)重點(diǎn)項目用地保障，確需新增建設用地的由市縣兩級優(yōu)先給予用地保障，納入省重大項目清單的由省級統籌給予用地保障。
36.完善鄉村人才引進(jìn)和發(fā)展機制。實(shí)施鄉村振興人才支持計劃，壯大農村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)用人才隊伍。落實(shí)“定向評價(jià)、定向使用”基層職稱(chēng)制度，探索新型職業(yè)農民正高級職稱(chēng)評審。持續實(shí)施公費師范生、醫學(xué)生、農科生培養計劃。開(kāi)展鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目。支持科技小院助農惠農。
全省各級各部門(mén)要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，解放思想、改革?chuàng )新，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，加力推動(dòng)鄉村振興不斷取得新成效，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山東篇章作出新的貢獻。
（來(lái) 源 | 大眾新聞客戶(hù)端）